编者按

　　南非是最大的犀牛分布国，拥有犀牛数量占全球总数的80%以上。2018年世界犀牛日前一天，南非环境事务部发布了2018年1月1日到8月30日南非犀牛保护的最新情况，希望国际社会关注犀牛保护，倾听来自犀牛最大分布国的声音。

　　南非环境事务部今年发布的《犀牛整合战略管理项目》汇报，覆盖的时段为2018年1月1日至8月30日。

　　2014年，南非内阁批准了《犀牛整合战略管理项目》，将司法部门、犯罪预防和安保部门纳入犀牛保护工作范围。该集群包括国防部、监察部、国家安全部、重点犯罪侦查指挥部、南非警察局等。南非国家公园管理局、地方保护机关、南非税务局、资产处置机构、财政局下属的金融情报机构、国家检察院也参与其中。在政府反盗猎和野生动植物保护工作中，护林员继续担当着重要角色。

　　强制干预——建设高强度保护区

　　南非政府通过设置高强度保护区，将有限的资源配置到最需要保护的地区，加强警察局和自然保护区管理局的合作。在保护组织提供的技术支持下，保护区实现了早期预警和快速反应。同时，南非国家公园管理局为自然保护持续提供信息和人员培训。夸祖鲁纳塔尔自然保护区管理局整合参与到“犀牛行动”的信息收集和案例管理系统，夸祖鲁纳塔尔省警察局与保护区管理局合作打击库存偷窃分子，取得了很好的成效。

　　南非国家公园管理局和环境事务部不断寻求新的适用技术手段，使执法效率倍增。通讯和其他相关技术的改善，大大降低了护林员的风险。

　　目前，环境事务部开发的技术解决方案，可以将国家公园与终端用户相联接，比如可移动雷达系统。这套系统的应用，使犀牛分布区的盗猎情况下降80%，护林员在夜晚的巡护条件得到极大改善。

　　通过开展“犀牛行动”，犀牛保护工作取得很大成效。自1月以来，南非大约逮捕了400名嫌疑人，结案70个案件，163名嫌疑人被判刑。

　　犀牛种群管理——犀牛转运

　　事实证明，犀牛转运是加强安保、提升种群数量、扩大栖息地的有效手段。然而，因犀牛结核病，克鲁格国家公园犀牛转运尚未充分发挥作用。目前，南非国家公园管理局正在使用创新手段，缓解因疾病带来的影响。

　　南非国家公园管理局采用创新手段管理犀牛种群，取得了很好的成绩。目前，在犀牛保护区，两种黑犀牛数量都有所增加，其中中南黑犀增加了63头，西南黑犀增加了199头。其他国家公园内的白犀数量也在增加。

　　2017年，克鲁格国家公园的黑犀数量在427头到586头之间。通过黑犀特别保护计划，克鲁格国家公园内黑犀数量已经停止下降。然而，克鲁格国家公园内白犀数量仍然有所下降。白犀牛比黑犀牛更容易受到干旱的影响，而且大旱次年，白犀的出生率也会下降。

　　与2017年同期相比，南非全国几乎所有区域的犀牛盗猎量都呈快速下降趋势。2018年1月1日到8月30日，共有508头犀牛被盗猎；而2017年同期，有691头犀牛被盗猎。

　　令人遗憾的是，南非的大象盗猎数量有所增长。2018年1月到8月，克鲁格国家公园内有58头大象被盗猎。南非已经识别出大象高风险区域，并采取了积极应对措施。

　　长期可持续干预——活体犀牛出口

　　根据国际公约要求，2014年以来，南非环境事务部批准了538头活体犀牛出口，既包括向动物园出口，也包括为犀牛分布国再引入而出口。

　　其中，361头向犀牛分布国出口。这些出口大部分是根据《犀牛分布国保护计划》而实施的。其中，2018年5月，向乍得出口了6头黑犀牛，这是该国时隔46年后再度拥有了犀牛。

　　其余177头犀牛出口到犀牛非分布国，包括北美、亚洲、中东和欧洲。南非向动物园出口活犀牛，其目的地必须是世界动物园和水族馆协会会员，或者区域动物园组织成员，这些组织都必须得到进口国相关管理机构认可。

　　从2018年8月起，南非环境部要求对私人持有犀牛角进行全面合规审计，以确保各省能正确实施相关审计。

　　南非环境部巡视员将负责监督各省的库存审计情况，包括对每一根犀牛角进行标识、芯片、称重等，并将DNA采样以及照片传输到国家库存数据库系统中。审计也会覆盖在禁令撤销后已经销售的那些犀牛角。

　　南非即将发行的相关规范将增加一些内容，包括报告犀牛死因和库存盗窃情况等。相关情况必须在事件发生后5个工作日内进行报告。所有保存犀牛的人员必须遵循新的相关规范。

　　提高社区民众保护意识，并让他们参与自然资源管理，使他们的收入得到改善，也是南非政府《国家生物多样性经济战略》的目标之一。目前，南非国家公园管理局向正在建设野生动物农场的夸祖鲁纳塔尔当地社区捐赠了3000头野生动物，以后每年还会捐赠1200头。东开普国家公园和旅游管理局也承诺，未来5年将捐赠1500头野生动物，用以支持当地贫困社区的转型和发展。

　　国际和区域合作

　　今年是南非与中国建立正常外交关系20周年。在过去20年，两国双边关系取得了很大进展，包括贸易、投资、经济、人文等领域。

　　2018年2月6日，南非国家公园管理局从中国驻南非大使馆和中国社区获得20万兰特的捐赠，用于打击野生动物犯罪。南非政府高度赞赏中国政府为保护野生动物而采取的综合措施。

　　中国驻南非大使馆还促成了阿里巴巴基金会和桃花源国际基金会在非洲设立护林员奖。目前，已有两名南非国家公园管理局的护林员获得了该奖项。

　　另外，南非与莫桑比克的合作备忘录取得了实质进展，莫桑比克政府正计划从大林波波跨境保护区迁出255户居民，具体将在2019年实施。

　　（据https://www.environment.gov.za）